呼图壁县公共租赁住房管理实施细则
2019-03-26 18:38:52 来源: 呼图壁县人民政府
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第一章 

 第一条 为解决我县中等偏下收入家庭、引进各类人才和行政事业单位的干部职工、符合条件的外来务工人员(包括本县乡镇进城务工人员)住房困难,加强对公共租赁住房的管理,保障公平分配,规范运营与使用,健全退出机制,根据住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》等相关规定,结合我县实际,制定本实施细则

 第二条 呼图壁县行政区域内公共租赁住房的分配、租赁、管理及其相关活动适用本实施细则

 第三条 细则所称公共租赁住房是指县人民政府提供政策支持,由县人民政府或具备条件的企、事业单位投资建设、筹集,纳入政府统一管理,限定套型面积和租金标准的政策性保障住房。

 公共租赁住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。

 公共租赁住房的租期为二年。

 第四条 县住房和城乡建设局负责做好本县范围内公共租赁住房的建设、管理工作。县保障性住房管理中心经县人民政府授权对申请人员进行最终的资格审核和公示,对公租房进行后期管理、维护。教育、卫生、乡镇干部职工周转房实行委托管理,保障性住房管理中心实施监管,租金实行收支两条线,统一上缴国库。

 各乡镇人民政府负责住房困难家庭公共租赁住房的申请受理、公示和初审工作。另呼图壁镇人民政府负责县城连续居住2年以上的具有稳定工作及支付能力的外来务工人员公共租赁住房申请受理、公示和初审工作,县保障性住房管理中心负责县直行政事业单位干部职工公共租赁住房申请受理、公示和初审工作。

  发展住房和城乡建设、监察、国土、规划、财政、民政国税局地税局、审计教育和科学技术局、卫生人力资源和社会保障局、各乡镇人民政府,按照各自职责负责做好公共租赁住房的相关管理工作。

第二章 申请与审核

第五条  申请公共租赁住房的,应同时具备以下条件:

    一、城镇住房困难家庭 (房租50元)

 (一)家庭成员中至少有一人具有呼图壁县各乡镇非农户籍

 (二)家庭收入低于呼图壁县低收入家庭标准线;

 (三)无房、危房(由中介机构认定)或家庭人均住房建筑面积低于13平方米;

    四)具有完全民事行为能力的人;

    二、行政事业单位职工

 (一)在本县县城范围内无私有房产且未租住公房;

    (二)经县人力资源和社会保障局签章的单位录用证明;

    (三)具有完全民事行为能力的人;

    三、城镇外来务工人员300元房租

 (一)家庭成员中在县城居住二年以上;

 )在本县没有自有产权住房

    (三)具有完全民事行为能力的人;

    (四)积极参加社区各项活动,服从社区管理。

 第六条  申请公共租赁住房须提供以下材料:

    一、城镇住房困难家庭

    (一)公共租赁住房申请书和申请登记表;

    )家庭成员身份证、户口薄、婚姻状况证明材料印件;

 )家庭收入和住房状况的证明材料;

 )其他相关证明(烈属、残疾人等证件)。

 二、行政事业单位职工

    (一)公共租赁房申请书和申请登记表;

 (二)申请人身份证、户口薄等印件;

    (三)经县人力资源和社会保障局签章的录用单位证明;

    (四)住房状况的证明材料;

    三、城镇外来务工人员

    (一)公共租赁房申请书和申请登记表;

    (二)家庭成员身份证、户口薄、婚姻状况证明材料印件;

  (三)与就业单位签订2年以上的劳动合同或在本县连续缴纳社保2年以上凭证;

    (四)家庭收入和住房状况证明材料;

    第七条  城镇住房困难家庭、城镇新就业职工和城镇外来人口家庭申请公共租赁住房,按照下列程序办理:

    一、城镇住房困难家庭

   (一)住房困难家庭申请公共租赁住房保障的家庭,向户口或居住所在地的社区、乡镇民政办提出书面申请;

    (二)社区、乡镇民政办自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并予以公示(公示期不少于7),公示期结束后将公示无异议或异议不成立的申请人的申请材料上报各乡镇人民政府

    (三)各乡镇人民政府自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料上报县保障性住房管理中心

 二、行政事业单位职工

    (一)行政事业单位职工申请公共租赁住房,向县保障性住房管理中心提出书面申请;

    (二)县保障性住房管理中心自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并予以公示,(公示期不少于7天)。公示期满之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见

    三、城镇外来务工人员

    (一)城镇外来务工人员申请公共租赁住房保障的家庭,向居住所在地的社区提出书面申请;

   (二)社区自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并予以公示,(公示期不少于7),公示期结束后将公示无异议或异议不成立的申请人的申请材料报呼图壁镇人民政府;

   (三)呼图壁镇人民政府自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料转县保障性住房管理中心

    四、集中审批

(一)县住房保障管理服务中心收到上述申报材料进行审批,并予以公示(公示期不少于7),对公示无异议或者异议不成立的,作为公共租赁住房保障对象予以登记,由各报送单位书面通知申请人,并向社会公开登记结果;

    (二) 经审核不符合规定条件的,由各报送单位分别书面通知申请人,说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向报送单位申诉,报送单位及其上一级资格审核单位应当按照有关政策规定给予答复。

    (三)对以上符合条件的申请户,通过摇号或抓阄的方式来确定房号。房源不足时,采取轮候制。

第三章 租赁管理

第八条 县人民政府引进的特殊专业人才和在本县工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭申请公共租赁住房,不受收入限制。特殊专业人才等情况的认定标准,由县委组织部、县人力资源和社会保障局负责认定。

  公共租赁住房租金标准实现直接减免,城镇住房困难家庭的租金仍执行每平方米1元的标准,企事业单位职工和城镇外来人口家庭的租金按当年市场平均租金价格下浮40%来确定。由县发改委每年年初按照市场租金价格调查确定房屋出租价格后,报县人民政府批准后实施上述租金标准中不含水、电、暖、物业管理等费用)。 

第十条 加强公共租赁住房配租管理。公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应,2人以下(含2人)选择建筑面积40平方米以下住房,4人以下(含4人)选择建筑面积50平方米以下住房。城镇新就业职工原则上配租职工宿舍。

第十一条  公共租赁住房承租人在合同期内应当爱护房屋及其附属设施,如有损坏应按标准予以赔偿,如果给第三人造成人身、财产损失的,由承租人负责赔偿;如因此造成出租方垫付或赔偿的,出租方有权全额追偿。

第四章 退出管理

   第十 承租人在合同期满未进行续租或者终止合同的,应当腾退公共租赁住房。确有特殊困难的,可给予3个月过渡期限。拒不腾退或者逾期不腾退的,依法申请相关执法部门强制执行。

   第十 公共租赁住房承租人有下列行为之一的,解除租赁合同,收回公共租赁住房,其行为记入信用档案,且申请人和共同申请人5年内不得申请公共租赁住房:

  (一)提供虚假证明材料取得公共租赁住房的;

  (二)转租、出借公共租赁住房的;

  (三)改变公共租赁住房结构或使用性质的;

   (四)承租人无正当理由连续空置公共租赁住房6个月以上的;

  (五)拖欠公共租赁住房租金累计6个月以上的;

  (六)在公共租赁住房中从事违法活动的;

  (七)违反租赁合同约定的。

第五章 监督管理

第十 保障性住房管理中心要按照规定的程序严格准入审批,加强对公共租赁住房运营的监督管理,做到配租过程公开透明、配租结果公平公正。

   第十 政府投资建设公共租赁住房的租金收入,应按照政府非税收入管理的规定缴入县财政,实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房建设贷款,以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助。

第十 监察局要加强对公共租赁住房保障工作的监督检查,并公布监督检查结果。

第十 县住房和城乡建设局应建立公共租赁住房档案,有关用人单位和各乡镇人民政府要采取定期走访、抽查等方式,及时掌握城镇低收入住房困难家庭人口、收入及住房变动等有关情况。对不符合住房保障相关规定条件的,及时上报县保障性住房管理中心审批,县保障性住房管理中心责令承租人按照合同约定退回公共租赁住房。

第十 低收入住房困难家庭和单位干部职工等未按照合同约定退回公共租赁住房的,由县保障性住房管理中心责令其限期退回,逾期未退回的,按照合同约定,采取调整租金等方式处理。必要时由县保障性住房管理中心申请相关执法部门强制执行。

第六章 法律责任

十九 对存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的,要依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任,依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二十 对以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得公共租赁住房保障的,由县保障性住房管理中心给予警告;对已经登记但尚未获得公共租赁住房保障的,取消其登记,对已经获得公共租赁住房保障的,责令退出公共租赁住房并按市场房屋租赁价格补交房租。

第七章 附则

  第二十 本实施细则中所称“有稳定工作”是指以下情形:

   (一)与用人单位签订2年以上劳动合同,且在当地连续缴纳2年以上的社会保险费的人员;

   (二)持有当地营业执照和地税部门税务登记证1年以上的个体工商户;

   (三)由社区居委会出具的就业和收入证明符合本实施细则规定的收入标准的灵活就业人员;

   (四)国家机关、事业单位在编工作人员。

  本实施细则中所称“住房困难家庭”是指人均住房建筑面积低于13平方米的本县家庭。具体计算方法为人均住房建筑面积等于住房建筑面积除以家庭户籍人口数。

  公共租赁住房申请所在地的住房建筑面积按房屋权属证书记载的面积计算;有多处住房的,住房建筑面积合并计算;家庭人口按户籍人口计算。

  第二十 本实施细则中规定的缴纳社会保险费、营业执照和税务登记的时限从申请之日起往前计算。

  第二十 本实施细则中规定的“收入证明”包括:

  (一)单位提供的劳动合同和收入证明;

  (二)本地户口的灵活就业人员和个体工商户提供社会保险经办机构出具的社会保险缴费证明;

  (三)灵活就业人员提供现居住所在地社区出具的就业和收入证明,个体工商户提供营业执照和税收缴纳证明;

  住房情况:有无自主住房资料有房管部门提供;

  引进的特殊专业人才、省部级以上劳模和英模、荣立二等功以上的复转军人和大中专院校及职校毕业生还需提交下列相关材料:

   (一)引进的特殊专业人才由人才管理部门出具引进人才证明;

   (二)省部级以上劳模和英模提供劳模和英模证书;

   (三)荣立二等功以上的复转军人提供立功受奖证书;

   (四)大中专院校及职校毕业生提供毕业证书;

   (五)其它相关证明。

   第二十  本实施细则由呼图壁县住房和城乡建设局负责解释。

 第二十  本实施细则201696日起施行。

 

 


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呼图壁县公共租赁住房管理实施细则

2019-03-26 18:38:52 来源:呼图壁县人民政府
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第一章 

 第一条 为解决我县中等偏下收入家庭、引进各类人才和行政事业单位的干部职工、符合条件的外来务工人员(包括本县乡镇进城务工人员)住房困难,加强对公共租赁住房的管理,保障公平分配,规范运营与使用,健全退出机制,根据住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》等相关规定,结合我县实际,制定本实施细则

 第二条 呼图壁县行政区域内公共租赁住房的分配、租赁、管理及其相关活动适用本实施细则

 第三条 细则所称公共租赁住房是指县人民政府提供政策支持,由县人民政府或具备条件的企、事业单位投资建设、筹集,纳入政府统一管理,限定套型面积和租金标准的政策性保障住房。

 公共租赁住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。

 公共租赁住房的租期为二年。

 第四条 县住房和城乡建设局负责做好本县范围内公共租赁住房的建设、管理工作。县保障性住房管理中心经县人民政府授权对申请人员进行最终的资格审核和公示,对公租房进行后期管理、维护。教育、卫生、乡镇干部职工周转房实行委托管理,保障性住房管理中心实施监管,租金实行收支两条线,统一上缴国库。

 各乡镇人民政府负责住房困难家庭公共租赁住房的申请受理、公示和初审工作。另呼图壁镇人民政府负责县城连续居住2年以上的具有稳定工作及支付能力的外来务工人员公共租赁住房申请受理、公示和初审工作,县保障性住房管理中心负责县直行政事业单位干部职工公共租赁住房申请受理、公示和初审工作。

  发展住房和城乡建设、监察、国土、规划、财政、民政国税局地税局、审计教育和科学技术局、卫生人力资源和社会保障局、各乡镇人民政府,按照各自职责负责做好公共租赁住房的相关管理工作。

第二章 申请与审核

第五条  申请公共租赁住房的,应同时具备以下条件:

    一、城镇住房困难家庭 (房租50元)

 (一)家庭成员中至少有一人具有呼图壁县各乡镇非农户籍

 (二)家庭收入低于呼图壁县低收入家庭标准线;

 (三)无房、危房(由中介机构认定)或家庭人均住房建筑面积低于13平方米;

    四)具有完全民事行为能力的人;

    二、行政事业单位职工

 (一)在本县县城范围内无私有房产且未租住公房;

    (二)经县人力资源和社会保障局签章的单位录用证明;

    (三)具有完全民事行为能力的人;

    三、城镇外来务工人员300元房租

 (一)家庭成员中在县城居住二年以上;

 )在本县没有自有产权住房

    (三)具有完全民事行为能力的人;

    (四)积极参加社区各项活动,服从社区管理。

 第六条  申请公共租赁住房须提供以下材料:

    一、城镇住房困难家庭

    (一)公共租赁住房申请书和申请登记表;

    )家庭成员身份证、户口薄、婚姻状况证明材料印件;

 )家庭收入和住房状况的证明材料;

 )其他相关证明(烈属、残疾人等证件)。

 二、行政事业单位职工

    (一)公共租赁房申请书和申请登记表;

 (二)申请人身份证、户口薄等印件;

    (三)经县人力资源和社会保障局签章的录用单位证明;

    (四)住房状况的证明材料;

    三、城镇外来务工人员

    (一)公共租赁房申请书和申请登记表;

    (二)家庭成员身份证、户口薄、婚姻状况证明材料印件;

  (三)与就业单位签订2年以上的劳动合同或在本县连续缴纳社保2年以上凭证;

    (四)家庭收入和住房状况证明材料;

    第七条  城镇住房困难家庭、城镇新就业职工和城镇外来人口家庭申请公共租赁住房,按照下列程序办理:

    一、城镇住房困难家庭

   (一)住房困难家庭申请公共租赁住房保障的家庭,向户口或居住所在地的社区、乡镇民政办提出书面申请;

    (二)社区、乡镇民政办自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并予以公示(公示期不少于7),公示期结束后将公示无异议或异议不成立的申请人的申请材料上报各乡镇人民政府

    (三)各乡镇人民政府自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料上报县保障性住房管理中心

 二、行政事业单位职工

    (一)行政事业单位职工申请公共租赁住房,向县保障性住房管理中心提出书面申请;

    (二)县保障性住房管理中心自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并予以公示,(公示期不少于7天)。公示期满之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见

    三、城镇外来务工人员

    (一)城镇外来务工人员申请公共租赁住房保障的家庭,向居住所在地的社区提出书面申请;

   (二)社区自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并予以公示,(公示期不少于7),公示期结束后将公示无异议或异议不成立的申请人的申请材料报呼图壁镇人民政府;

   (三)呼图壁镇人民政府自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料转县保障性住房管理中心

    四、集中审批

(一)县住房保障管理服务中心收到上述申报材料进行审批,并予以公示(公示期不少于7),对公示无异议或者异议不成立的,作为公共租赁住房保障对象予以登记,由各报送单位书面通知申请人,并向社会公开登记结果;

    (二) 经审核不符合规定条件的,由各报送单位分别书面通知申请人,说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向报送单位申诉,报送单位及其上一级资格审核单位应当按照有关政策规定给予答复。

    (三)对以上符合条件的申请户,通过摇号或抓阄的方式来确定房号。房源不足时,采取轮候制。

第三章 租赁管理

第八条 县人民政府引进的特殊专业人才和在本县工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭申请公共租赁住房,不受收入限制。特殊专业人才等情况的认定标准,由县委组织部、县人力资源和社会保障局负责认定。

  公共租赁住房租金标准实现直接减免,城镇住房困难家庭的租金仍执行每平方米1元的标准,企事业单位职工和城镇外来人口家庭的租金按当年市场平均租金价格下浮40%来确定。由县发改委每年年初按照市场租金价格调查确定房屋出租价格后,报县人民政府批准后实施上述租金标准中不含水、电、暖、物业管理等费用)。 

第十条 加强公共租赁住房配租管理。公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应,2人以下(含2人)选择建筑面积40平方米以下住房,4人以下(含4人)选择建筑面积50平方米以下住房。城镇新就业职工原则上配租职工宿舍。

第十一条  公共租赁住房承租人在合同期内应当爱护房屋及其附属设施,如有损坏应按标准予以赔偿,如果给第三人造成人身、财产损失的,由承租人负责赔偿;如因此造成出租方垫付或赔偿的,出租方有权全额追偿。

第四章 退出管理

   第十 承租人在合同期满未进行续租或者终止合同的,应当腾退公共租赁住房。确有特殊困难的,可给予3个月过渡期限。拒不腾退或者逾期不腾退的,依法申请相关执法部门强制执行。

   第十 公共租赁住房承租人有下列行为之一的,解除租赁合同,收回公共租赁住房,其行为记入信用档案,且申请人和共同申请人5年内不得申请公共租赁住房:

  (一)提供虚假证明材料取得公共租赁住房的;

  (二)转租、出借公共租赁住房的;

  (三)改变公共租赁住房结构或使用性质的;

   (四)承租人无正当理由连续空置公共租赁住房6个月以上的;

  (五)拖欠公共租赁住房租金累计6个月以上的;

  (六)在公共租赁住房中从事违法活动的;

  (七)违反租赁合同约定的。

第五章 监督管理

第十 保障性住房管理中心要按照规定的程序严格准入审批,加强对公共租赁住房运营的监督管理,做到配租过程公开透明、配租结果公平公正。

   第十 政府投资建设公共租赁住房的租金收入,应按照政府非税收入管理的规定缴入县财政,实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房建设贷款,以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助。

第十 监察局要加强对公共租赁住房保障工作的监督检查,并公布监督检查结果。

第十 县住房和城乡建设局应建立公共租赁住房档案,有关用人单位和各乡镇人民政府要采取定期走访、抽查等方式,及时掌握城镇低收入住房困难家庭人口、收入及住房变动等有关情况。对不符合住房保障相关规定条件的,及时上报县保障性住房管理中心审批,县保障性住房管理中心责令承租人按照合同约定退回公共租赁住房。

第十 低收入住房困难家庭和单位干部职工等未按照合同约定退回公共租赁住房的,由县保障性住房管理中心责令其限期退回,逾期未退回的,按照合同约定,采取调整租金等方式处理。必要时由县保障性住房管理中心申请相关执法部门强制执行。

第六章 法律责任

十九 对存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的,要依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任,依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二十 对以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得公共租赁住房保障的,由县保障性住房管理中心给予警告;对已经登记但尚未获得公共租赁住房保障的,取消其登记,对已经获得公共租赁住房保障的,责令退出公共租赁住房并按市场房屋租赁价格补交房租。

第七章 附则

  第二十 本实施细则中所称“有稳定工作”是指以下情形:

   (一)与用人单位签订2年以上劳动合同,且在当地连续缴纳2年以上的社会保险费的人员;

   (二)持有当地营业执照和地税部门税务登记证1年以上的个体工商户;

   (三)由社区居委会出具的就业和收入证明符合本实施细则规定的收入标准的灵活就业人员;

   (四)国家机关、事业单位在编工作人员。

  本实施细则中所称“住房困难家庭”是指人均住房建筑面积低于13平方米的本县家庭。具体计算方法为人均住房建筑面积等于住房建筑面积除以家庭户籍人口数。

  公共租赁住房申请所在地的住房建筑面积按房屋权属证书记载的面积计算;有多处住房的,住房建筑面积合并计算;家庭人口按户籍人口计算。

  第二十 本实施细则中规定的缴纳社会保险费、营业执照和税务登记的时限从申请之日起往前计算。

  第二十 本实施细则中规定的“收入证明”包括:

  (一)单位提供的劳动合同和收入证明;

  (二)本地户口的灵活就业人员和个体工商户提供社会保险经办机构出具的社会保险缴费证明;

  (三)灵活就业人员提供现居住所在地社区出具的就业和收入证明,个体工商户提供营业执照和税收缴纳证明;

  住房情况:有无自主住房资料有房管部门提供;

  引进的特殊专业人才、省部级以上劳模和英模、荣立二等功以上的复转军人和大中专院校及职校毕业生还需提交下列相关材料:

   (一)引进的特殊专业人才由人才管理部门出具引进人才证明;

   (二)省部级以上劳模和英模提供劳模和英模证书;

   (三)荣立二等功以上的复转军人提供立功受奖证书;

   (四)大中专院校及职校毕业生提供毕业证书;

   (五)其它相关证明。

   第二十  本实施细则由呼图壁县住房和城乡建设局负责解释。

 第二十  本实施细则201696日起施行。

 

 


责任编辑:呼图壁县住建局

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