昌吉州职业技能定点培训机构管理办法(试行)
2019-03-26 19:30:42 来源: 呼图壁县人力资源和社会保障局
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昌吉州职业技能定点培训机构管理办法(试行)

(征求意见稿)

第一条为切实加强职业技能培训管理,提高职业技能培训质量,根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《美高梅47300.com 进一步促进民办教育发展的意见》(新政发〔2013〕83号)、《新疆维吾尔自治区加强民办中等职业学校和教育培训机构及职业培训机构办学管理暂行规定》(新政办发〔2009〕81号)、《美高梅47300.com 印发<新疆维吾尔自治区民办职业培训学校管理办法(试行)>的通知》(新人社发〔2016〕93号)等法律法规,以及国家、自治区美高梅47300.com 职业技能(创业)培训的有关政策规定,结合自治州实际,制定本办法。

第二条本办法适用于由州人力资源和社会保障局批准认定的承担政府补贴培训任务的各类职业技能(含创业)定点培训机构(以下简称“定点培训机构”)。

第三条经州人力资源和社会保障局批准认定的定点培训机构开展各类职业技能培训可享受培训补贴。

第四条定点培训机构认定工作一般每年开展一次。具备本办法规定条件的各类职业技能培训机构,可自愿申请认定为定点培训机构。

第五条定点培训机构按照“条件公开、自愿申请、平等竞争、合理布局、择优认定”的原则认定。

第六条定点培训机构应具备的基本条件:

(一)取得各级人力资源和社会保障部门颁发的办学许可证、或批准开展职业技能培训的批文;

(二)取得办学许可证或批文后在昌吉州行政区域内从事职业技能培训一年以上。

(三)从事职业技能培训工作中无违法违规行为记录。

第七条申请认定定点培训机构应提交下列材料:

(一)《昌吉州职业技能定点培训机构申请表》(附件一);

(二)县市人力资源和社会保障局初评报告;

(三)培训机构的法人登记证书副本及办学许可证(或设立批文、营业执照)副本原件和复印件;

(四)培训机构法定代表人和主要行政负责人的身份证、学历证书、职业资格证书或专业技术资格证书复印件;

(五)申报培训项目的培训计划、培训大纲、教材、教师的学历及职称材料复印件,已开展培训的证明材料;

(六)其他相关材料。

第八条申请受理。培训机构向属地县(市)人力资源和社会保障局提出申请。

第九条组织评估。属地县(市)人力资源和社会保障局受理申请后组织评估小组进行初评,并出具初评报告报州人力资源和社会保障局备案。州人力资源和社会保障局组织专家评估小组,结合县(市)初评意见,对申请单位进行复评,并出具评估报告书。

第十条公示和认定。对评估合格拟认定为定点培训机构的培训机构,由州人力资源和社会保障局通过官方网站向社会进行公示,公示期5天。经公示无异议的机构,由州人力资源和社会保障局发文确认。对评估不合格的培训机构应告知不予批准的原因,并出具不予批准的书面决定。

第十一条签订协议。被认定为定点培训机构的单位与属地县(市)人力资源和社会保障局签订培训协议,明确双方职责、权利和义务。

第十二条 注册地在州外的培训机构申请认定定点培训机构的,参照本办法执行。

第十三条 州人力资源和社会保障局负责区域内定点培训机构的统筹规划、审批和监督管理工作,县(市)人力资源和社会保障局负责本辖区内定点培训机构的日常监督管理。

第十四条定点培训机构要在每年的3月和7月分别向属地人力资源和社会保障局申报上半年和下半年的培训计划,培训计划应包括拟办培训期数、培训人数、培训职业(工种)、考核考试方案等。定点培训机构未按时申报培训计划的,举办的各类职业培训班不得享受政府补贴。

第十五条定点培训机构根据属地人力资源和社会保障局批准的培训计划组织办班,所有培训全部纳入《新疆维吾尔自治区职业培训信息管理系统》进行管理。

第十六条定点培训机构根据培训对象报名情况,确定班次和开班时间,并在开班前7个工作日内书面和网络向属地人力资源和社会保障行政部门提出开班申请,经批准后方可开班。未经批准擅自开展培训的,不能申领培训补贴。

第十七条定点培训机构办班规模:职业技能培训和劳动预备制培训每班学员人数不超过45人;创业培训每班学员人数不超过25人(高校创业培训30人)。

第十八条培训场地、培训设施不在校址或者本校实训基地内的,必须提供临时租用合同(协议)或业主单位的授权使用证明。

第十九条定点培训机构要建立学员学籍管理制度和考勤登记制度,对每个参加培训的学员实行电子注册,建立学员学籍档案;对学员参加培训上课和实训实操进行考勤登记,学员的考勤登记表作为申请培训补贴的依据之一。

第二十条定点培训机构必须使用国家、自治区指定的正规教材,如使用自编教材的,必须报州人力资源和社会保障局审核、备案,经批准后方可使用。

第二十一条定点培训机构专(兼)职教师个人资质必须符合自治区有关文件规定,经州人力资源和社会保障局审核批准后才能上岗任教,教师授课必须配戴州人力资源和社会保障局统一颁发的上岗证。两年内未承担相应教学任务的教师,将收回上岗证,取消任教资格。

第二十二条培训时间。职业技能培训:根据各职业(工种)培训要求,定点培训机构必须严格按规定的课时组织培训,其中:初级工培训时间在150-180个标准学时;中级工培训时间在120-150个标准学时;高级工培训时间在180-220个标准学时之间。有特殊规定的职业工种培训时间按照有关规定执行。创业培训:60-80个标准学时之间。学员为民考民的少数民族学员,汉语课不低于40课时。各类培训每天按6个标准学时计算,每个学时50分钟。

第二十三条技能培训理论课与实践课课时之比设置为4:6;技能培训理论课必须增加民族团结、职业道德、宪法法律常识、消防安全、安全生产、安全教育等内容。

第二十四条培训课时及内容按排可按照培训对象和培训专业实际适当调整,调整权限由县(市)人力资源和社会保障局负责审批把关。

第二十五条在培训期间,理论教学的每一门课程结束时都要组织考核考试。职业技能培训在培训班结束前10天,定点培训机构经县市人力资源和社会保障局初审后,向州职业技能鉴定中心提出书面鉴定申请。创业培训在培训班结束后7天内,将学员创业计划书报州人社局。凡鉴定不合格、创业计划书评审不合格学员,不得申请培训补贴。

第二十六条 提高培训后的就业率。就业率统计标准是具有劳动合同、就业协议、聘用合同、营业执照以及有自主经营的固定场所其中条件之一,并且当年度累计就业三个月以上的。

第二十七条创业培训学校要加强创业培训后的跟踪、指导、服务。创业成功率的统计标准是具有营业执照、网络创业认定、带动3人以上就业,以及自主经营的固定场所其中条件之一的。

第二十八条定点培训机构要加强档案管理,每期培训、鉴定结束后,以班次为单位收集、整理培训资料,并做好跟踪服务工作。归档资料包括开班审批情况、教学大纲及计划、教学日志、考勤管理、学员基本信息、学员鉴定结果、学员就业创业情况等。

第二十九条建立定点培训机构年审制度,县(市)人力资源和社会保障局每年对辖区内定点培训机构进行年审,并出具年审报告报州人力资源和社会保障局备案。州人力资源社会保障局每年随机抽取部分定点培训机构进行年审。

第三十条定点培训机构有下列情形之一的,责令限期6个月内进行整改:

(一)未按时申报年度培训计划任务的;

(二)批准为定点培训机构后,连续6个月所有核定职业(工种)都未开展培训的;

(三)每期班学员参加职业技能鉴定比例低于80%的;

(四)职业技能培训后就业率未达到70%的;

(五)创业培训后创业成功率未达到50%的;

(六)未按培训计划组织培训,擅自删减培训内容、缩短培训课时,情节较轻的;

(七)出现上访信访投诉事件经调查核实情节较轻的;

(八)法律法规和政策规定的其他情形;

第三十一条定点培训机构有下列情形之一的,取消其定点培训机构资格:

(一)批准为定点培训机构后,连续一年内所有核定职业(工种)都未开展培训的;

(二)每期班参加职业技能鉴定比例低于70%的;同一专业年度内有三期班参加职业技能鉴定比例低于80%的;

(三)职业技能培训后就业率未达到60%的;创业培训后创业成功率未达到30%的;

(四)未按培训计划组织培训,擅自删减培训内容、缩短培训课时,情节严重的;

(五)不履行培训协议内容,不按本办法要求开展培训,且拒不接受有关部门监督检查和管理的;

(六)将定点培训项目委托、转包给其他机构和个人的,或进行合作办学的;

(七)超标准收费、违规收费、另立收费项目的;

(八)弄虚作假套取培训补贴的;

(九)出现上访信访投诉事件经调查核实情节较重的;有违法违规行为的;

(十)法律法规和政策规定的其他情形;

第三十二条定点培训机构核定多项职业(工种)的,其中任何一项职业(工种)在一年内未开展培训的,取消该职业(工种)的培训资格。

第三十三条定点培训机构被取消定点资格一年后,经过整改符合认定基本条件的可重新申请认定定点培训机构。

民办定点培训机构在取消定点资格后,连续一年未开展核定职业(工种)培训的,注销办学资格,并吊销《民办学校办学许可证》。

第三十四条人力资源和社会保障部门、定点培训机构有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假套取培训补贴的,对直接责任人和负责人依法依规给予处理和处分。

第三十五条本办法由昌吉州人力资源和社会保障局负责解释。

第三十六条本办法自公布之日起执行。国家、自治区对职业培训机构管理另有新规定的,从其规定。此前自治州出台的有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

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昌吉州职业技能定点培训机构管理办法(试行)

(征求意见稿)

第一条为切实加强职业技能培训管理,提高职业技能培训质量,根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《美高梅47300.com 进一步促进民办教育发展的意见》(新政发〔2013〕83号)、《新疆维吾尔自治区加强民办中等职业学校和教育培训机构及职业培训机构办学管理暂行规定》(新政办发〔2009〕81号)、《美高梅47300.com 印发<新疆维吾尔自治区民办职业培训学校管理办法(试行)>的通知》(新人社发〔2016〕93号)等法律法规,以及国家、自治区美高梅47300.com 职业技能(创业)培训的有关政策规定,结合自治州实际,制定本办法。

第二条本办法适用于由州人力资源和社会保障局批准认定的承担政府补贴培训任务的各类职业技能(含创业)定点培训机构(以下简称“定点培训机构”)。

第三条经州人力资源和社会保障局批准认定的定点培训机构开展各类职业技能培训可享受培训补贴。

第四条定点培训机构认定工作一般每年开展一次。具备本办法规定条件的各类职业技能培训机构,可自愿申请认定为定点培训机构。

第五条定点培训机构按照“条件公开、自愿申请、平等竞争、合理布局、择优认定”的原则认定。

第六条定点培训机构应具备的基本条件:

(一)取得各级人力资源和社会保障部门颁发的办学许可证、或批准开展职业技能培训的批文;

(二)取得办学许可证或批文后在昌吉州行政区域内从事职业技能培训一年以上。

(三)从事职业技能培训工作中无违法违规行为记录。

第七条申请认定定点培训机构应提交下列材料:

(一)《昌吉州职业技能定点培训机构申请表》(附件一);

(二)县市人力资源和社会保障局初评报告;

(三)培训机构的法人登记证书副本及办学许可证(或设立批文、营业执照)副本原件和复印件;

(四)培训机构法定代表人和主要行政负责人的身份证、学历证书、职业资格证书或专业技术资格证书复印件;

(五)申报培训项目的培训计划、培训大纲、教材、教师的学历及职称材料复印件,已开展培训的证明材料;

(六)其他相关材料。

第八条申请受理。培训机构向属地县(市)人力资源和社会保障局提出申请。

第九条组织评估。属地县(市)人力资源和社会保障局受理申请后组织评估小组进行初评,并出具初评报告报州人力资源和社会保障局备案。州人力资源和社会保障局组织专家评估小组,结合县(市)初评意见,对申请单位进行复评,并出具评估报告书。

第十条公示和认定。对评估合格拟认定为定点培训机构的培训机构,由州人力资源和社会保障局通过官方网站向社会进行公示,公示期5天。经公示无异议的机构,由州人力资源和社会保障局发文确认。对评估不合格的培训机构应告知不予批准的原因,并出具不予批准的书面决定。

第十一条签订协议。被认定为定点培训机构的单位与属地县(市)人力资源和社会保障局签订培训协议,明确双方职责、权利和义务。

第十二条 注册地在州外的培训机构申请认定定点培训机构的,参照本办法执行。

第十三条 州人力资源和社会保障局负责区域内定点培训机构的统筹规划、审批和监督管理工作,县(市)人力资源和社会保障局负责本辖区内定点培训机构的日常监督管理。

第十四条定点培训机构要在每年的3月和7月分别向属地人力资源和社会保障局申报上半年和下半年的培训计划,培训计划应包括拟办培训期数、培训人数、培训职业(工种)、考核考试方案等。定点培训机构未按时申报培训计划的,举办的各类职业培训班不得享受政府补贴。

第十五条定点培训机构根据属地人力资源和社会保障局批准的培训计划组织办班,所有培训全部纳入《新疆维吾尔自治区职业培训信息管理系统》进行管理。

第十六条定点培训机构根据培训对象报名情况,确定班次和开班时间,并在开班前7个工作日内书面和网络向属地人力资源和社会保障行政部门提出开班申请,经批准后方可开班。未经批准擅自开展培训的,不能申领培训补贴。

第十七条定点培训机构办班规模:职业技能培训和劳动预备制培训每班学员人数不超过45人;创业培训每班学员人数不超过25人(高校创业培训30人)。

第十八条培训场地、培训设施不在校址或者本校实训基地内的,必须提供临时租用合同(协议)或业主单位的授权使用证明。

第十九条定点培训机构要建立学员学籍管理制度和考勤登记制度,对每个参加培训的学员实行电子注册,建立学员学籍档案;对学员参加培训上课和实训实操进行考勤登记,学员的考勤登记表作为申请培训补贴的依据之一。

第二十条定点培训机构必须使用国家、自治区指定的正规教材,如使用自编教材的,必须报州人力资源和社会保障局审核、备案,经批准后方可使用。

第二十一条定点培训机构专(兼)职教师个人资质必须符合自治区有关文件规定,经州人力资源和社会保障局审核批准后才能上岗任教,教师授课必须配戴州人力资源和社会保障局统一颁发的上岗证。两年内未承担相应教学任务的教师,将收回上岗证,取消任教资格。

第二十二条培训时间。职业技能培训:根据各职业(工种)培训要求,定点培训机构必须严格按规定的课时组织培训,其中:初级工培训时间在150-180个标准学时;中级工培训时间在120-150个标准学时;高级工培训时间在180-220个标准学时之间。有特殊规定的职业工种培训时间按照有关规定执行。创业培训:60-80个标准学时之间。学员为民考民的少数民族学员,汉语课不低于40课时。各类培训每天按6个标准学时计算,每个学时50分钟。

第二十三条技能培训理论课与实践课课时之比设置为4:6;技能培训理论课必须增加民族团结、职业道德、宪法法律常识、消防安全、安全生产、安全教育等内容。

第二十四条培训课时及内容按排可按照培训对象和培训专业实际适当调整,调整权限由县(市)人力资源和社会保障局负责审批把关。

第二十五条在培训期间,理论教学的每一门课程结束时都要组织考核考试。职业技能培训在培训班结束前10天,定点培训机构经县市人力资源和社会保障局初审后,向州职业技能鉴定中心提出书面鉴定申请。创业培训在培训班结束后7天内,将学员创业计划书报州人社局。凡鉴定不合格、创业计划书评审不合格学员,不得申请培训补贴。

第二十六条 提高培训后的就业率。就业率统计标准是具有劳动合同、就业协议、聘用合同、营业执照以及有自主经营的固定场所其中条件之一,并且当年度累计就业三个月以上的。

第二十七条创业培训学校要加强创业培训后的跟踪、指导、服务。创业成功率的统计标准是具有营业执照、网络创业认定、带动3人以上就业,以及自主经营的固定场所其中条件之一的。

第二十八条定点培训机构要加强档案管理,每期培训、鉴定结束后,以班次为单位收集、整理培训资料,并做好跟踪服务工作。归档资料包括开班审批情况、教学大纲及计划、教学日志、考勤管理、学员基本信息、学员鉴定结果、学员就业创业情况等。

第二十九条建立定点培训机构年审制度,县(市)人力资源和社会保障局每年对辖区内定点培训机构进行年审,并出具年审报告报州人力资源和社会保障局备案。州人力资源社会保障局每年随机抽取部分定点培训机构进行年审。

第三十条定点培训机构有下列情形之一的,责令限期6个月内进行整改:

(一)未按时申报年度培训计划任务的;

(二)批准为定点培训机构后,连续6个月所有核定职业(工种)都未开展培训的;

(三)每期班学员参加职业技能鉴定比例低于80%的;

(四)职业技能培训后就业率未达到70%的;

(五)创业培训后创业成功率未达到50%的;

(六)未按培训计划组织培训,擅自删减培训内容、缩短培训课时,情节较轻的;

(七)出现上访信访投诉事件经调查核实情节较轻的;

(八)法律法规和政策规定的其他情形;

第三十一条定点培训机构有下列情形之一的,取消其定点培训机构资格:

(一)批准为定点培训机构后,连续一年内所有核定职业(工种)都未开展培训的;

(二)每期班参加职业技能鉴定比例低于70%的;同一专业年度内有三期班参加职业技能鉴定比例低于80%的;

(三)职业技能培训后就业率未达到60%的;创业培训后创业成功率未达到30%的;

(四)未按培训计划组织培训,擅自删减培训内容、缩短培训课时,情节严重的;

(五)不履行培训协议内容,不按本办法要求开展培训,且拒不接受有关部门监督检查和管理的;

(六)将定点培训项目委托、转包给其他机构和个人的,或进行合作办学的;

(七)超标准收费、违规收费、另立收费项目的;

(八)弄虚作假套取培训补贴的;

(九)出现上访信访投诉事件经调查核实情节较重的;有违法违规行为的;

(十)法律法规和政策规定的其他情形;

第三十二条定点培训机构核定多项职业(工种)的,其中任何一项职业(工种)在一年内未开展培训的,取消该职业(工种)的培训资格。

第三十三条定点培训机构被取消定点资格一年后,经过整改符合认定基本条件的可重新申请认定定点培训机构。

民办定点培训机构在取消定点资格后,连续一年未开展核定职业(工种)培训的,注销办学资格,并吊销《民办学校办学许可证》。

第三十四条人力资源和社会保障部门、定点培训机构有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假套取培训补贴的,对直接责任人和负责人依法依规给予处理和处分。

第三十五条本办法由昌吉州人力资源和社会保障局负责解释。

第三十六条本办法自公布之日起执行。国家、自治区对职业培训机构管理另有新规定的,从其规定。此前自治州出台的有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

责任编辑:呼图壁县人社局

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